本周，我们的时事通讯涵盖了 Consensys 与 SEC 的对峙、比特币 BIP 存储库中新增的编辑，以及 IRS 针对数字资产的新1099草案。

Consensys 加入与 SEC 的对抗

Consensys 向 SEC 发起了诉讼，指责其“非法侵占以太坊的权力”。Consensys 在周四向德克萨斯州北区联邦地方法院提交的诉讼中，挑战了 SEC 将以太币视作证券进行监管的做法。根据诉讼内容，Consensys 于4月10日收到了 SEC 的 Wells 通知，该通知表明 SEC 正在准备针对其 MetaMask 钱包提出指控，称该钱包通过交换和质押产品，充当了促进证券交易的无牌经纪人。

Consensys 创始人 Joe Lubin 在一篇博客文章中阐释了对 SEC 提起诉讼的两大原因：首先，SEC “不应被允许随意扩大其管辖范围以涵盖监管互联网的未来”；其次，“SEC 的鲁莽行为给正在以太坊平台上构建或已管理关键系统的开发者、市场参与者、机构和国家带来了混乱。” Lubin 还强调，Consensys 的立场明确：（i）以太币不是也不应被视为证券，（ii）允许人们购买、出售、转让以太币的钱包软件，如 MetaMask，并非证券经纪人。

Consensys 加入了对抗 SEC 过度监管加密货币的行动，这家以以太坊为中心的公司致力于保护更广泛的以太坊生态系统。Consensys 不仅支持最受欢迎的加密货币钱包 MetaMask，还提供了如 Infura 和 Truffle（API 和开发工具套件）、Besu 和 Teku（以太坊客户端）以及 Linea（新兴 ZK rollup 协议）等产品。然而，根据提交的诉讼文件，目前 SEC 似乎仅针对 MetaMask Swaps 和 MetaMask Stake 产品。如果 SEC 预计的指控基于这些 MetaMask 产品，那么这些指控至少部分可能会被驳回——3月27日，一名联邦法官驳回了 SEC 对 Coinbase 的指控，即该交易所通过其 Coinbase 钱包充当未注册经纪人，尽管法官确实允许 SEC 继续针对 Coinbase 的质押计划提起诉讼（详见我们之前的时事通讯了解更多）。假设 MetaMask 和 Coinbase 钱包的运作方式及两家公司各自的质押计划相似，我们认为对 Consensys 的任何潜在诉讼以类似 Coinbase 的方式处理是合理的。

无论如何，Consensys 是以太坊生态系统的重要组成部分，因此任何法律发展都可能对更广泛的加密行业产生影响。由于 Consensys 的最新诉讼，或者加密货币公司与 SEC 之间任何活跃的相关诉讼，联邦法官可能很快会宣布以太坊是否是一种证券。- 查尔斯·余

比特币社区新增五位 BIP 编辑

比特币开发者社区最近任命了五位新的贡献者作为比特币改进提案（BIP）的编辑。作为背景，BIP 是比特币协议升级的正式提案。这些新成员，包括 Bryan “Kanzure” Bishop、Jon Atack、Mark “Murch” Erhardt、Olaoluwa “Roasbeef” 和 Ruben Somsen，现在在 BIP 流程中发挥着至关重要的作用。他们的职责包括审查拟议的 BIP 草案、向 BIP 作者提供反馈，并决定是否为 BIP 分配正式编号。一旦 BIP 拥有足够的技术文档，BIP 编辑们便会将相应的拉取请求合并到比特币的 Github BIP 存储库中。 BIP 编辑团队的扩展标志着与过去相比的重大变化，过去的模式是由著名但颇具争议的比特币核心开发者 Luke-Jr 拥有将 BIP 合并到存储库的唯一权力。比特币的 Github BIP 存储库作为跟踪所有待定比特币升级的主要数据库。

五名新 BIP 编辑的加入标志着比特币历史上首次有超过一名核心贡献者担任 BIP 编辑。资深比特币核心开发者 Ava Chow 领导了提名过程，挑选了这五位新的 BIP 编辑。

我们的看法：

由于开发者社区进行了细致的尽职调查过程，比特币协议升级的节奏较其他区块链慢。例如，最近于 2021 年 11 月激活的 Taproot 升级，在激活前经过了开发者三年的严格审查。这种长期的尽职调查部分归因于授权合并拉取请求到比特币的 Github BIP 存储库的 BIP 编辑数量有限。在最近增加新的 BIP 编辑之前，指定一人作为唯一的 BIP 编辑造成了多年的 BIP 流程瓶颈。因此，为有前途的 BIP 分配编号一直是 BIP 作者面临的主要障碍。

在保持质量控制的同时提高 BIP 尽职调查流程的效率，是比特币开发者生态系统向前迈进的重要一步。最近，五位新任 BIP 编辑中的一位为两个备受关注的操作码 OP_CAT 和 OP_TXHASH（即 BIP-347 和 BIP-346）分配了 BIP 编号。尽管为 BIP 分配编号并将其纳入 GitHub BIP 存储库并不意味着保证激活路径，但这一步骤有助于增加 BIP 的可见性和关注度。此外，BIP 编号的分配向开发者社区传递了一个信号，显示该 BIP 已经通过了初步的尽职调查阶段。总的来说，加入这五位才华横溢且有着丰富 GitHub 提交历史的比特币核心贡献者，将不可避免地为整个 BIP 流程带来更高的效率和清晰度。

美国国税局发布加密货币经纪人税表草案

4月19日星期五，美国国税局（IRS）公布了1099-DA表格（来自经纪商交易的数字资产收益）的初步草案。该表格，正如其名称所示，主要用于让经纪人报告数字资产的销售和交易收益及其基本信息。去年8月，美国国税局与财政部共同发布了一份详尽的282页文件，阐述了对拜登总统的“基础设施法案”所赋予的扩大职责和责任的理解，并详细介绍了这份表格。根据这些拟议的规则，经纪人被定义为可以确认客户身份的个人或实体，且提供帮助客户销售数字资产的服务。8月份的指导方针清楚指出，这将影响到集中式加密货币交易所、托管机构和钱包。但目前仍不明确这些指导原则将如何应用于非托管服务版本以及其他类型的去中心化应用，如不可替代代币（NFT）交易平台和区块链浏览器。若想深入了解国税局的新经纪人规则，请参见我们8月份的报告。美国国税局指出，数字资产经纪人需要收集所有美国用户的“了解你的客户”信息，并将1099-DA表格纳入其年度税务申报中。

1099-DA表格收集了申报人的基本信息，包括姓名、地址、社会安全号码，并且特别关注经纪业务的性质。该表格为申报人提供了五个选项来申明其经纪类型，包括：

• 信息亭操作员
• 数字资产支付处理器
• 托管钱包提供商
• 非托管钱包提供商
• 其他

在表格的底部，文件管理器还必须包括由经纪人促成的所有数字资产交易的交易ID或哈希值以及链上账户地址。此外，申报人还必须报告交易中转让的“单位数量”以及影响交易成本和收益的任何“应计市场折扣”或“不允许的洗售损失”的详细信息。该草案版本在顶部标注有2025年纳税年度，这可能表明美国国税局正在寻求在今年年底前敲定经纪人报告规则。IRS目前正在接受有关1099-DA表格草案的评论和反馈。一些加密行业倡导者已公开反对该草案，指出它可能对加密用户的隐私和可访问性产生不利影响。今年早些时候，一个由9名国会议员组成的两党团体也对美国国税局关于数字资产经纪人税务报告要求的拟议规则表示反对。

我们的看法：

好消息是，拟议中的经纪商报告规则尚未最终确定，仍有可能发生变化。坏消息是，美国国税局似乎并没有充分听取加密货币行业倡导者和法律专家的担忧。在 2023 年 8 月至 2023 年 11 月期间，美国国税局（IRS）拟议的裁决在公众评议期间收到了超过 40,000 条评论。机构如 Galaxy Research、Coin Center 和 A16z 等许多机构反对对经纪商过于宽泛的定义，认为这会给经纪商及基于区块链的服务的用户和开发者带来重大挫折，并可能引发美国境外特定去中心化金融（DeFi）服务的大规模迁移。

尽管面临阻力，美国国税局似乎仍在推进其针对数字资产经纪人的拟议规则。发布的 1099-DA 表格草案证实了业界的担忧，即经纪人的定义可能包括非托管数字资产钱包和大多数 DeFi 应用程序。将“非托管钱包提供商”列为美国国税局认可的数字资产经纪人类型表明，那些促进数字资产销售或交换的“其他”类型的数字资产服务，无论它们是否由主要通过自执行（智能合约）代码的中心化实体或功能操作，都将遵守相同的规则。

如果 1099-DA 表格和拟议的经纪商报告规则以当前形式最终确定，那么 DeFi 开发人员以及加密行业的其他类型的开源软件开发人员将需要考虑这些规则的实施并考虑三个选项之一：

• 合规并实施 KYC 措施以及通过 1099-DA 表格进行年度报告；
• 阻止美国用户，禁止网站前端使用美国 IP 地址，这在智能合约层面上可能是不可行的；
• 完全去中心化，放弃应用程序可升级性、前端和费用决策，使得服务或其创建者无法了解（更不用说报告）其用户的身份。

同样，好消息是美国国税局针对数字资产经纪商的拟议规则尚未最终确定，并且 1099-DA 表格的早期发布草案开启了一个新的评论期，行业利益相关者可以利用这个机会再次表达他们的担忧。考虑到这些规则对加密行业可能造成的广泛影响，任何机会，无论看起来多么微小，都不应被忽视。

本周图表

上周，我们注意到每天使用多个第 2 层（L2）的地址比例创下历史新高，这表明观察到的 L2 中未经过滤的每日活跃地址数据存在夸大的情况。下图进一步确定了过去五天或以上活跃的每日活跃地址数量。该地址池不那么唯利是图，更能体现活跃 L2 地址的核心集。

使用 30 天移动平均线（MA）计算，有 814,320 个每日活跃地址在其生命周期内进行了超过五天的交易。相比之下，在观察到的七个 L2 中，有 1.19 万个经过重复数据删除的每日活跃地址和 1.53 万个未经过滤的每日活跃地址（截至 2024 年 4 月 25 日）。这凸显出 68% 的已去重每日活跃地址和 53% 的常被引用的未过滤每日活跃地址的活跃程度更高。

此外，比特币混币服务Samourai的创始人本周遭到指控，罪名包括洗钱和未获授权的资金转移。在其运营期间，该服务共接收了价值44,900 BTC的存款，按照比特币市场价值64,000美元计算，总额达到28.7亿美元，涉及79,700次个人交易。该服务于2019年4月接受首笔存款。（数据来源：Clark Moody）。

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